《石牌镇志》(2012版)村镇建设篇 第一章 镇村规划

镇村建设
1979年后，镇区建设发展很快，镇区集镇规划经过5次调整扩大，现总体规划面积3.64平方公里，已建面积达80%以上。先后投资2000多万元修建了听江大道、北门街、沿河路、宝塔河路、商城路、黄金路、文教路；听江二桥；文化广场、武荆高速石牌出口迎宾绿化广场；形成了“工业园区”、“核心港区”和“滨江区”建设格局；配建标准化花坛4000平方米；架设路灯250盏；标准公厕4座；新建日供2万吨的高标准自来水厂1座、日供400吨标准自来水厂1座；电力、电讯设施完善。
新农村建设日新月异，具有不同地域风格的建筑楼群鳞次栉比，农村水电、路、农民乐园、绿化、公厕、垃圾场等公用设施完善，一座25平方公里的市域副中心城镇正在建设中。一处处休闲宜居的生态村庄正在打造。
第一章 镇村规划
第一节 城镇规划
1986年石牌镇编制第1次规划，同年11月报经荆州行署审批，下达54号文件批准实施。规划城镇用地109.70公顷，人平134.83㎡，远期规划为134.83公顷，人平124.86㎡（含水面、堤防等）。规划城镇发展方向：依托旧城以西北为主，适当向南发展。远期规划布局将过境公路移至石牌米面加工厂北（即现在泰山路）；食品所（现在电信公司）至粮食交易所（现在宝塔河路口）建一条新街；来凤商场至镇招待所的西街为商业区，镇中心地带为政治、经济、文化中心；镇西靠近变电站新建豆制品厂，地势开阔，比较平缓，规划为工业区、工业物资仓库；生活居住以改造老住房为主，适当向西北发展。
1988年11月，镇对镇区规划进行了调整完善，进行第2次修编。由原来用地109.7公顷调整为215.46公顷，延伸扩建新街（现在听江大道），兴修停车场、小商品市场、公厕等。
1995年8月，镇对镇区规划进行第3次修编。征用幸福河东（现在听江大道东部）21公顷耕地，作为商贸、工业、居住地（当时称开发区）；同时将镇区原规划用地界线周边扩大500米，将曲轴厂（现在鑫鹏公司）、乐堤一组划入78公顷，这样镇区总用地规划为364.25公顷，钟祥市人民以钟政办函〔1995〕34号文件批准实施。在功能分区上作了适当调整：淀粉厂撤销建商贸区，黄金路调整为工业、行政、教育、经济用地和居住地；将听江大道的陶大堰两侧水面各填20米，建设成为商业服务一条街；听江大道向东西延伸，西端与外环连接，完善道路交通外环体系等功能区。
2010年6月，镇对镇区进行第4次修编，划分为2012—2015年（近期），2016—2030年（远期）。
镇区性质：钟祥市西南大门城镇，全镇的政治、经济、文化中心，历史文化名镇，以发展旅游、新型轻工业、集贸、农副产品加工、仓储物流园为主的现代生态型滨江新城。2011年钟祥市将石牌镇定为市域副中心城镇。
2012—2030年规划镇区范围：西至湖水库东侧规划道路（乐堤、三喜2个村西边界），东至汉江，北至武荆高速公路，南至居民点北侧规划道路（三喜、曹咀、邹巷3个村的南部边界），规划区总面积51.97平方公里。其中规划建成区总面积14.52平方公里（含港口和物流园区）。发展方向选择：主要向西、南发展，适当向东、北发展。
规划镇区人口规模：近期2015年人口3.5万人，城镇化率40%；远期2030年人口8.5万人，城镇化率73%。
规模结构：规划采用“三心四轴三片”的规划结构。
“三心”即：以新镇为依托的行政办公中心；以老商业中心（古镇保护区）为依托的商业金融中心；以位于听江大道北侧规划的公园为中心景观的绿心。
“四轴”即：进港一路、进港二路（听江大道）的2条经济产业发展轴；沿幸福河两侧的防护绿化景观轴和沿汉江防护绿化景观轴。
“三片区”即：西北部的居住片区；南部的工业片区；东部的港口物流园区。
镇区园林绿化及景观规划：规划形成“一心二带五轴六节点”的绿化格局。
“一心”：位于钟石公路东侧的中心绿地。
“二带”：从镇区南北流过的汉江和幸福河2条防护绿化带。
“五轴”：沿进港一路、进港二路、进港三路、石沈路、钟石公路5条道路绿化景观轴。
“六节点”：在镇区由西向东分布的6处街头绿化小节点。
“公园绿地”：利用荆台小学西侧水面规划一处综合公园，在镇区分布6处街头绿地，以供附近镇区居民休息、散步和体育锻炼之用。绿地以小乔木、灌木、草坪相结合，配以雕塑、建筑和小品。
镇区道路交通规划：
公路：将钟石公路的部分对外交通功能提升为镇区的主干路，以减少镇区交通干扰；结合规划的货运港口码头完善江沙线近期二级公路、远期一级公路建设，远期既承担镇区主干路，又兼顾进港公路的双重功能，在江沙线和进港路的西北侧规划一处三级汽车客运站。
水运：在汉江航线上新建核心港口码头，以解决石牌镇及周边县市区水运货物的问题。
铁路：结合华能集团拟在石牌建设4×100万千瓦火电厂，规划从荆门市掇刀区麻城镇建设一条途径胡冲村至石牌港的专用铁路。
镇区基础设施工程规划：
给水工程规划：镇区用水从昌政自来水厂引入，水源为汉江。用水量预测：规划期末镇区用水量为14.58万吨/日。
排水工程规划：镇区地势总体上东北高、西南低，以钟石公路分界，将镇区分为2个水分区。污水主干管分区收集后统一排入镇南幸福河下流的规划污水处理厂（由昌政自来水公司实施建厂），经处理达标后排入汉江。
电力工程规划：保留贺集35KV变电站，对镇区35KV变电站进行升级至110KV。电源可由220KV华能热电联产和110KV郑家湾变电站接入。镇区以外35KV以上的电网全部架空敷设，每边控制不少于10米的高压走廊；镇区以内10—35KV线路均沿路网两侧设电缆沟敷设。
电信工程、燃气工程、管线综合规划，城镇、镇区历史文物古迹、古城保护近、远期规划完善。
第二节 村庄规划
石牌镇村级空间布局采用“一心二带四片区”的格局。“一心”指石牌集镇的政治、经济、文化中心，“二带”指沿江沙线、钟石线发展的经济带，“四片区”是指以经济发展较快的村带动周边村发展而划分的四个经济片区。分别以彭墩村为镇区西片区中心，带动皮集、横店、郑坪、胡刘、胡冲、熊洲；以贺集社区为镇区中北部片区中心，带动石巷、伍冲、周集、白龙、丁冲、毛集、何巷、汉景；以石牌镇镇区为中心片区中心，带动乐堤、黄金、三喜、邹巷、姚台、曾台等村；以瓦瓷为镇区南部片区中心，带动钟堰、官堤、勤劳等村。
总的原则：按照“村庄集并，土地集约，产业集群”和“撤并小型村，撤除空心村，缩减自然村，建设中心村”的原则对镇村体系进行调整。
中心村：中心村集中居住点的设施配套必须坚持适用、经济的原则，配置一般要做到“三个一组”，即：一组村内道路；一组污水及垃圾处理设施；一组公共服务设施（村委会办公室、党群服务中心、小学、幼儿园、村民活动室、卫生室、生日日用品超市、农资超市、小旅馆和饭店等）。