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石牌志 (1982年官方正式版本)-第十八章财政、金融

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芦苇飞雪 发表于 2024-3-23 11:38:10 | 显示全部楼层 |阅读模式

第十八章财政、金融
第一节解放前的财政机构设置及税收情况
清朝末年,石牌设有硝磺局。民国时期,石牌设稽征所,征收烟、酒、糖、印花税和所得税等,农村按田亩征收田赋,苛捐杂税繁多。
解放前,我革命根据地政权建立,成立石牌税卡,随军转移,以征收粮食、油料及生活日用品的进出口税为主,对地主富商突击征收。
第二节解放后财政机构的
设置和发展
(一)机构设置及发展
一九四九年春成立石牌工商事务所,管理石牌镇、雨霖、皮集、火山、麻城铺、魏家集、中心集等地区的税收和市场工作。一九四九年七月,改为石牌税务所,管理范围有石牌、柴湖、贺集和陈集等地。一九五八年成立人民公社时,财税合并,名称为“石牌人民公社财政科”,负责石牌公社范围内的财政收支和工商业税收工作。一九六二年财税机构分开,成立税务所,同时,区人民内设一名财粮助理员。一九七一年,财政、税务、银行三家合并,成立石牌区财政所。一九七三年元月,财政、税务与银行分开。一九七五年撤区并社,改为石牌公社财政税务所,管辖范围包括石牌镇及王龙、李集、南湖、瓦瓷四个管理区

(二)财政税务工作
我社的财政税收工作,是从一九四九年正式建立和发展起来的,当时,根据中央关于“暂时沿用旧税法,部分废除,在征收中逐步整理”的原则,明确宣布废除国民党反动统治时期的一切苛捐杂税,帮助商户恢复营业,主要征收了工商业税和货物税,征收对象主要是私营工商业户及流动个体商贩等。这对保障革命战争需要,恢复国民经济起到了积极的作用。
一九五〇年,根据中央关于“简化税制,合理负担”的政策精神,我区主要开征了货物税、工商业税、印花税、屠宰税、房地产税、交易税等。农村征收一定的农业税。在征收方法上,主要采取定期定额,按月征收,控制重点,突击检查等办法,保证了全年任务的完成。
一九五〇年到一九五三年,财政体制实行“统收统支”的办法,地方一切开支都由中央核定,按月拨付,这一措施保证了财政收入的统一使用和资金的严格节约,平衡了财政收支。
一九五三年一月,对原工商税制作了若干重要修正。在所得税上对合作经济照顾,对国营不征。在工商业税上实行商品流通税,对国营批发不征。加速和保护了我社社会主义经济,利用、限制和改造了资本主义经济。
一九五四年到一九五八年,国民经济迅速恢复和发展,财政体制改为“收入分类分成”的办法。在税收政策上,对改造后工商业户给予一定的照顾,加强对企业的纳税管理,并建立了各种协税组织及乡税委员六人,在控制征收上发挥了巨大的作用.
一九六二年,为了适应当时集市贸易的发展,国务院决定征集市交易税。一九六三年,国民经济开始全面好转,工农业生产喜获丰收,经济税源不断扩大,全区纳税户达到五百六十九户,其中国营及供销企业四户,商业合作组织五十四户,社队企业四百七十户,个体经济四十一户。城乡经济不断发展,使财政收入元,占计划的百分之一百二十七,比上年上升百分之二十八。
得到大幅度上升,全年完成税收任务五十八万二千九百 九 十九元,占计划的百分之一百二十七,比上年上升百分之二十八。

一九六六年至一九七二年,由于“文化大革命”的影响,财税工作受到了冲击,财政收入也随之下降。一九七二年只完成税收四十三万六千五百三十七元,比“文化大革命”前的一九六四年下降了百分之二十六,财政支出增设了“文化革命经费”科目,支付所谓串联经费,影响了生产建设事业的投资。
一九七四年至一九七五年,在贯彻“发展经济,保障供给”的总方针中,财政工作从发展生产入手,开辟财源,增加财政收入。一九七五年,投资发展多种经营资金五万元,重点发展了养鱼养猪及茶叶等项目,办起了支工点五个。
一九七五年撤区并社,人民公社建立一级财政。县对公社财政体制是“定收定支,收入上交,支出下拨,节余留用”。公社建立一级财政后,促进了公社各部门加强经济管理,努力增产增收。
一九七九年,按照上级指示精神,对农业税实行起征点减免的办法,当年因灾减收,全年核减农业税二十五万斤,计二万三千七百五十元,减轻了农民负担。
一九八〇年,财政体制改为“划分收支,分级包干,一定五年”的办法。新的财政体制,极大地调动了地方的积极性。全年完成财政收入九十八万九千四百六十一元。财政支出九十九万二千三百三十元。其中投放社队企业周转金二万五千元。先后帮助陶器厂、纸厂、砖瓦厂等社办企业增添设备,挖潜革新,为社队企业增加产值一十五万八千六百七十元,利润四万零四百八十一元,投放多种经营周转资金一万五千元,发展多种经营基地六百六十四亩,使我社经济建设得到了较快的发展。
,一九八一年五月,财政部税务总局发出了清查偷漏欠税的通告,全社财税干部积极贯彻税总通告,清查偷漏欠税四万六千元,全年完成财政收入一百三十二万四千三百零九元,比上年上76

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第三节金融机构的设置及发展
(一)解放前金融概况
解放前,石牌无金融机构,货币流通混乱。清朝时期,通用铜币、银元(龙洋)、金条、银壳(元宝)。民国时期发行纸币,有湖北省发行的“龙币”,中华民国发行的“法币”、“关金券”,日本侵略军侵占后发行的“日钞”、“储币”。此外,汉口银行钱庄发行的“汉币”和沙市发行的“沙票”,亦在本地典当铺和商户中通用。
在新民主主义革命时期,我民主发行的有“边币”、“中州币”。
解放前的借贷,有典当业和高利贷两种,均属高利盘剥。沙洋籍的邱春阳、陈志大在石牌开典当铺两家。民间高利贷有三种形式:一是大加一,大加二,直到大加五的“印子钱”;二是逐日收回本息的“跨子钱”;三是利加倍的“老鸹哇钱”。
(二)解放后银行设置情况
一九五〇年七月建立“中国人民银行钟祥支行石牌区营业所”为钟祥县第一个基层银行营业所。
一九五八年十月成立农村人民公社,石牌区银行营业所改为“石牌公社银行营业所”。石牌、沿河、团结、四合、毛集、瓦瓷六个管理区设信用社,三十五个大队建立信用站,业务上均属银行营业所领导。
一九六〇年七月,随着行政体制的改变,改为石牌区银行营业所。
一九六四年三月,银行营业所分为人民银行石牌办事处和农业银行石牌营业所两家。人行办事处的主要任务是管理工商信贷,财政拨款监督和办理城镇储蓄等业务;农行营业所主要是办
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理农村信贷,负责社队会计辅导,领导信用合作社。
一九六六年元月,又将人行和农行两家合并为“中国人民银行石牌区营业所”,
一九七〇年十二月至一九七三年三月,石牌区银行营业所和理农村信贷,负责社队会计辅导,领导信用合作社。
一九六六年元月,又将人行和农行两家合并为“中国人民银行石牌区营业所”。‘
一九七〇年十二月至一九七三年三月,石牌区银行营业所和区财政,税务所合并为一家,实行统一领导。
一九七五年撤区并社,区银行营业所随之改称为石牌公社银行营业所。
一九八〇年元月,改为农业银行石牌营业所。(三)信用社的建立与发展
为了实现对小农经济的社会主义改造,打击农村高利贷,促进农业互助合作和农业生产的发展,一九五二年七月,石牌第一个农村信用合作组织-一杨集乡信用社诞生。当年吸收社员股金六百元,组织社员储蓄两百元。同时还成立了三人监事委员会和七人理事委员会,指导信用社工作,负责信用社干部任免,动员社员入社和储蓄,审批社员贷款。
一九五三年春,增设了唐滩乡信用社。
一九五五年春,遵照党中央《关于发展农业生产合作社的决定》,信用社发展有杨集、李集、王龙、唐滩、南湖、殷涤、瓦瓷、肖店、冉庵、雨霖、皮集、毛集十二个。一九五六年六月,根据中央指示,对信用社进行了整顿,只设有沿河、南湖、瓦瓷、皮集四个信用社。各小乡设信用部,由一名不脱产干部任职。
一九五八年下年,成立人民公社,设有石牌、沿河、团结、四合、毛集、瓦瓷六个管理区信用社。大队普遍建立信用站,代理信用社业务,干部实行补贴。
,一九六一年石牌镇信用社成立,一九六五年底至一九六七年八月成立区信用联社,实行区独立核算。一九七五年撤区并社,成立石牌公社信用社。原雨霖、皮集两个信用社划归贺集公社所辖。全社辖王龙、李集、南湖、瓦瓷四个管理区信用分社和石牌社直业务点。

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